Върховният административен съд (ВАС) остави без разглеждане жалбата на двама адвокати от София – Николай Димитров и Александър Михайлов, срещу последните промени в наредбата за адвокатските възнаграждения.
Както е известно, те станаха факт през февруари 2025 г. и с тях наредбата вече не урежда минимални хонорари, а ориентири за заплащането на различните видове адвокатска работа. Висшият адвокатски съвет прие промените след решението на Съда на Европейския съюз (СЕС) опреди година, след което Наредбата за минималните адвокатски възнаграждения вече не е задължителна за съда при присъждане на разноските за адвокат.
Димитров и Михайлов твърдят, че измененията в Наредба №1, след които тя вече се нарича Наредба за възнаграждения за адвокатска работа, са нищожни или най-малкото незаконосъобразни, тъй като противоречат на чл.36, ал.2 от Закона за адвокатурата. Разпоредбата предвижда, че „размерът на възнаграждението се определя в договор между адвоката или адвоката от Европейския съюз и клиента. Този размер трябва да бъде справедлив и обоснован и не може да бъде по-нисък от предвидения в наредба на Висшия адвокатски съвет размер за съответния вид работа“.
Двамата адвокати за заявили пред ВАС, че оспорват Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 9.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения, обнародвана в ДВ бр.14/18.02.2025 г. Според тях оспорването на наредба за изменение и допълнение на действаща наредба е допустимо.
Върховните съдии Таня Радкова (председател на състава), Анелия Ананиева и Галина Стойчева (докладчик) обаче са категорични, че тя не може да е предмет на оспорване.
мястото му в йерархията на нормативните актове, обслужва действащия нормативен акт и има вторичен характер, поради което след влизането му в сила става част от нормативния акт“, напомнят върховните съдии.
И добавят, че аргумент в подкрепа на изводите за недопустимост на оспорването се извежда и от обхвата на обективните предели на съдебното решение: „С произнасянето по отношение на акта, който вече е проявил правното си действие и е внесъл промени в Наредба № 1 от 9.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения, фактически не се постига отмяна на разпоредбите, уреждащи съответните обществените отношения, и те продължават да действат, тъй като не са предмет на оспорването и не са отменени“.
Определението на състава не е окончателно и може да бъде обжалвано.
